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科学发展以人为本 努力实现经营模式的转变
——关于912路桥公司现状与发展调查报告

加入日期:2011/6/15 作者:sheng 浏览次数:1747
谭国华
 
    912路桥公司于1987年成立,20年来,在大队的领导下和江地集团的指导下,经过公司全体员工的努力开拓,艰苦创业,逐步发展成为自主经营、自我生存、自我发展的地勘单位经济实体,施工范围由单一的桩基施工发展到桥梁施工:大江大河和海上钢栈桥、施工平台、水下平台、高墩身、桥梁整体结构的施工。施工队伍不断壮大,最高峰时期有职工250多人,4个工程处,成为912大队经济发展一大经济支柱。先后施工工程项目近100个,参与了上海东海大桥、浙江杭州湾跨海大桥等一批国家、省市重点工程项目的建设施工,在取得了一定经济效益的同时,积累了施工桥梁,特别是桥梁下部结构、钢栈桥、钢平台的施工技术经验,锻炼和培养了一批施工管理、技术人才,为公司的巩固发展奠定了坚实的基础。但是,近年来,随着地勘经济的快速发展,地质找矿、矿产开发、工勘、地质灾害治理等与地质队相关产业经济快发展,成为地矿立队、地矿强队、地矿富队的先锋队。而路桥公司由于其体制因素、市场因素的影响,发展速度较慢,没能与大队主打产业齐头并进发展,介于求生存之状态。今后五年,面临地勘单位深化改革,建立新型地勘单位的关键时期,路桥公司面临严峻挑战,因而,坚持科学发展观,深入调查研究,规划好路桥公司今后五年发展壮大之路,使路桥公司为构建繁荣富强和谐平安912作出应有贡献,让路桥在我们脚下延伸具有重要意义。
    一、  路桥公司现状
    路桥公司目前有职工92人,在岗职工 49人,待岗43人,下设三个工程处,其中:第一工程处 30 人,在岗15人,待岗15人;第二工程处 28人,在岗16人,待岗12人;第三工程处 17人,在岗8人,待岗9人;公司管理人员10人。主要从事路桥工程清包施工,工程施工实行项目管理,职工主要从事施工管理及关键岗位(如:电工、起重工、修理工)工作,桩基施工、钢筋笼、钢栈桥、承台、墩身等实行对外分包,公司对工程处实行经济责任承包制度,财务会计实行派出制,这些构成了公司管理的基本框架。07年以来先后施工了宁波金塘大桥ⅴ标下部结构及浅海滩钢栈桥、施工平台,清包产值1918万元;宁波绕城高速11标高架桥下部结构,清包产值1260万元;富阳鹿山大桥引桥桩基工程,清包产值160万元;京沪高速铁路 11标8工区桩基工程;清包产值177、2 万元;沪杭高速铁路飞云大桥桩基工程,清包产值37.5 万元;宁波象山港公路大桥试验段下部结构及钢栈桥,清包产值1500万元(该工程09年月12月在施工),公司年经济收入1200万元左右。
    1、  人才队伍结构:中层管理人员14人,其中:大队任命的中层干部9人,
公司任命5人,10人具有大中专以上学历,1人持有一级建造师证书,2人持有二级建造师证书,高级职称3人,中级职称4人,初级职称2人,技师2人,他们从事工程施工管理多年,积累了较为丰富的工程施工管理经验。技术管理人员8人,其中:高级职称1人,初级职称1人,6人是近年招进的大中专毕业生,目前正处在实践锻炼成长阶段。施工现场管理枝术工人16人,施工部长3人,五大员工13人。
    2.、资产状况:公司拥有固定资产原值1140万元,至09年12月净值338万元。,拥有 GPS — 15 工程钻机 5 台套、 GPS — 20 工程钻机 6台套、 GW — 25 钻机 2 台套、 GPS — 30 钻机 2 台套、冲击工程钻机 10 台套、 50T 履带吊 1 台、 25T 汽车吊 1 台、 16T 汽车吊 2 台。资产分布状况:第一工程处6台20型钻机;第二工程处4台30型钻机,10台冲击钻机;第三工程处5台15型钻机,吊机由公司统一调配。施工设备分配不尽合理,除去年因上象山港公路大桥新购置4台钻机外,均较陈旧,如三处5台钻机,是80年代末90年代初购置的,资产净值为零。07年以来公司资产见下表。
                                                            单位:元
单位
07年(原值)
08年(原值)
09年(原值)
当前账面净值
公司总资产
543,9732.05
544,5652.05
1140,6623.55
338,1662.45
一处
180,5926.00
180,5926.00
154,1471.00
94,4249.38
二处
84,7582.00
84,7582.00
469,4360.00
213,4414.31
三处
113,8429.85
113,8429.85
113,8429.85
7839.54
 
     3、经营状况:由于施工资质、市场经营、施工资金等因素的影响,公司从04年开始主要以清包形式承接工程,以施工大工程来支撑公司生存和经济的发展,一处承接施工了东海大桥、杭州湾跨海大桥、金塘大桥,宁波绕城11标等千万元清包工程,经营状况良好,二、三处主要从事桩基工程清包施工,经营状况较差,处在维持生存状态,二处今年承接象山港公路大桥试验段施工,将来该处的资金状况会有所改善。公司经济整体良好,年经济收入1200万元以上,目前债权1432.56万元,外部债务494.80万元,内部往来429.54万元,资金面良好,由于施工市场的特点所至,资金回收时间较长,不能按时发放工资的现象依然存在。07年以来经营状况见下表。
                                                           单位:万元
单位
 
07年
08年
09年
收入
利润
收入
利润
收入
利润
公司
1360.89
-12.50
1301.09
-126.16
1390.30
5.91
一处
1160.30
7.48
973.11
70.50
914.90
111.23
二处
111.31
-15.83
164.30
-1.83
364.90
5.42
三处
74.00
0.45
150.64
4.55
110.50
3.52
注:09年统计至12月底,08年利润-126.16万元主要是清理96年武汉德润花园桩基工程老账所致。
 
    二、路桥公司优势及不足
    22年建筑工程施工市场历练,没有被市场所淘汰,而是在恶劣的施工市场环境中站稳脚根,逐步发展,取得了一定的经济效益和安置效益,有成功的喜悦,有存在的不足,有深刻的教训。
    1、优势
    (1)、积累了丰富的施工实践经验。桩基工程施工是地勘单位的延伸产业,80年代中期,走向建筑工程施工市场就是从施工桩基工程开始,有相当成熟的工艺和质量保证体系。从96年施工宁波青林渡公路大桥下部结构开始,公司涉及水上钢栈桥(施工平台)、水下承台、水下系梁、墩身、盖梁、桥梁整体施工等桥梁施工领域,到东海大桥,杭州湾跨海大桥等一批大桥下部结构的施工;从98年富阳横凉亭互通立交桥整桥施工的成功,到杭州绕城高速跨杭宣铁路高架桥的整桥的施工,这是从认识到实践,再实践到再认识的施工经验积累提高的过程,才有了后来金塘大桥工程施工,现在的象山港公路大桥工程施工。这些工程的承接,甲方看上的就是公司的施工实践经验,这是我们看家的根本。
    (2)、有较为配套齐全的施工设备。中标承建单位注重的是资质,拥有显示实力的大型设备,如大型架桥机、大型混凝土搅拌站及其配套设备,下部结构施工机械设备少,甚至没有,因此下部结构实行分包,它们的弱项,却是公司的强项,钻机设备型号种类配套,适应各类地质和各种口径桩型,在大队的支持下,去年购置增加了新型设备,与个体经济相比公司更有竟争力。设备势力,为公司承接重大工程项目打下了坚实的基础。
    (3)、有一批施工管理人才。在多年来,经过施工市场的洗礼,公司涌现了很多队级领导干部和在外发展的优秀人士,是丰富的人脉资源,他们将为公司战略发展和重大项目的决策提供了咨询对象。公司中层管理者和现场施工管理人员,他们从生产一线工作岗一步步走来,了解行情,熟悉环境,积累了很多解决处理问题的经验教训。这是公司发展的宝贵财富。
    (4)、有特色的地矿文化发挥作用。吃苦耐劳,工作踏实,这是地勘单位的优良传统,沉得下去,关键时刻上得去,顶得住,得到同行们的称赞和肯定。事业单位企业化管理,公司成建制管理模式,有特色,有特色就有先进性的一面,如设备资金能够统一调配,集中全力打歼灭战,重大难题有上级支持,这是很多施工单位不可比拟的。
     2、不足
    (1)、资质问题。资质是通行证,是敲门砖,公司梦寐以求。多年来公司依托江地总公司,高举总公司这面大旗闯市场,埋头搞施工,忽视了资质建设,随着地勘单位不同经济利益体的凸现,用总公司资质愈来愈困难,成本愈来愈高,公司曾试想在长沙、四川、杭州成立公司因总公司不同意没办成,08年局出台用好资质政策后,经过努力,总公司同意我们在宁波成立分公司,去年在大队支持下,公司办理了天久建筑工程有限公司资质,但等次低,承接工程难,缴税开发票可以。资质问题将在较长时期内困扰公司的经济发展,必须引起高度重视。
    (2)、人才队伍不足,人员结构不合理。分析目前在岗的管理人员结构,施工管理人员多,经营人员少,上年纪的多,年轻人少。由于经营力量弱,这些年来,公司的大项目主要依赖浙江交工集团,其它项目来源很少,这是造成施工项目不连续、工程处发展不均衡、停待时间长的主要原因之一。从施工现场人员结构来看,主要岗位结构不合理,有的缺岗,有的兼职。一处、二处缺修理工各1人,二处、三处材料管理员各1人,三处电工兼职。
    (3)、从事整体施工,设备等资产满足不了施工需求。以前施工整体桥梁,得到了总公司的设备支持,现在不可能了,在承接工程合同时,要求整体分包的多,由于公司缺少上部结构施工设备,一定程度上影响了工程合同的承接。
    (4)、资金需求不足。一方面由于工程施工资金周转过程长,公司分包合同施工,交纳一定量的保证金,形象进度款按80﹪支付,15﹪在工程施工结束检验合格后一个月内支付,5﹪质保金在质保期满支付。实际操作上不能实现按合同规定收到工程款项,原因或是计量不及时;或是业主资金不到位;或是甲方挪用资金。另一方面工程刚上马,修理设备,购置施工材料,设备人员进场,第一笔形象进度款要在工程开工二个月后才能拿来。因此工程施工前期资金需求量大,加上公司资金相对紧,不能满足施工生产要求,往往需要大队资金扶持。
    三、未来发展培育重点
    随着国家改革的深入,事业单位的改革将成为重点,地勘单位将面临事改企,建立新型地勘单位体制的改革。路桥公司如何应对?胡锦涛同志在党的十七大报告指出,科学发展观第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调,可持续,根本方法是统筹兼顾。08年在全队深入开展科学发展观活动中,认真总结工程施工的经验教训,结合公司发展实际,明确了今后的发展方向:科学发展,以人为本,进一步解放思想,拓宽思路,主动发展,由工程分包向工程总包方向发展,由施工型向经营管理型发展,使公司发展成为自主经营、自负盈亏、自我生存、自我发展的工程施工企业。为此,在今后一个时期内要扎实抓好以下工作。
    1、  做好人才培养和人员结构调整
    市场竟争归根到底是人才的竟争。要做好人才培养工作,一是在1-3年内引进路桥、土木工程、工程预算与工程管理、安全等专业大学生5-8人,引进5-10名技术工人,充实各工程处施工技术工种岗位,对新招学生要认真落实大队有关政策,对他们在思想多引导,在生活上多关照,在工作上多压担子,完善师带徒措施,让他们在二至三年内成才,成为公司施工管理技术骨干,独档一面。二是鼓励在岗员工自学成才,结合大队政策同步奖励学历考试、各类专业资格证考试,有计划选送员工参加培训,全面提高员工素质。三是中层管理人员选拔培养,特别是要大力培养经营型管理人员。按照队党委中层干部任职要求,坚持德才兼备,以德为先的原则,做好中青年中层管理人员的培养推荐,重点培养经营人才,力争在1—3年内,公司经营部有2到3名经营管理人员,各工程处有1名专职经营人员。根据工程处人员结构不尽合理状况,进行合理调整,使三个工程处均能施工桥梁下部结构的能力。
    2、  利用现有资产,保持做强清包工程
    如何做强做大施工市场,事关队伍稳定,公司生存。利用好现有资产,外拓市场,内抓管理,使公司施工市场上个新台阶,关键要抓住经济增长点。
    (1)以变应变的经营理念拓宽路桥工程施工市场  寻求经济增长点(2)以善博图强的精神拓展路桥工程施工领域,特别是大型工程的施工,扩大经济增长点。(3)以顶目管理为重点,强化过程控制,提高经济增长点。一是抓好工程质量,严把工程施工安全关。建立健全质量、安全保证体系。二是加强成本管理,努力挖潜增效。谈合同上项目前必须先编制好成本分析表、确定合理的利润,减少规避风险;建立健全工程施工项目部成本分析、成本核算、成本责任体系,强化细分作业承包层的责任成本包干定额,优化施工方案,合理配置生产要素,挖掘内部潜力、减少非生产性开支,实现工程项目的最佳效益;加强机械设备的管理,三是加强项目过程控制,确保项目健康运营。项目管理经济目标以制定的成本分析表为依据进行控制,做好项目进行期初、期中、期末审计,做好效能监察工作。四是加强资金管理,严格财务制度。对工程处的经济运作情况全面跟踪监管,统一标准,以资金管理为中心,加强公司本部对工程处、工程项目部各个环节资金运行的控制,处理好公司及工程处资金链问题;加大工程款的回收力度,及时清理和处理工程项目部债权债务,力求做到竣工决算及时,工程进度款到位,对难收老帐通过诉讼的手段解决。
    3、做好宁波分公司,努力实现经营模式的转变
    经过努力,集团公司同意公司在宁波设立公司,开展市政工程、公路桥梁工程、深基坑工程、软地基处理工程等业务经营,在大队的大力支持下,目前正在抓好公司注册工作。宁波分公司是我们从施工型转向经营型转变的契机,只许成功,不许失败。是公司今后一个时期经营工作的重点,必须全力抓好抓实,尽快开始经营运作,重点开拓经营深基坑开挖和基坑支护工程,力争2年内中标1至2个工程,实现经济收入5千万元,5年内实现经济收入1.5亿元的奋斗目标。条件成熟可在四川地区,东北地区成立分公司。
    4、积极实施“走出去”发展战略
    展望未来,“走出去”实施战略大转移,参与世界建设工程市场施工,这是大势所趋,顺应国家、省、局经济发展战略,对公司的经济发展来说将是实现一个质的飞跃。(1)、世界是个大市场,工程承包市场前景广阔。从掌握的部分资料表明,世界是个大市场,国际工程承包市场广扩。以非洲基础设施建设工程为例:安哥拉:因内战后需重建和修复大量基础设施,建筑市场潜力巨大,从而成为葡萄牙等国建筑商施展拳脚的主要市场。坦桑尼亚:承包市场每年的发包量约5亿美元,该国约80%的工程项目由外国公司承揽。非洲和亚洲小国家是我们的首选,如:坦桑尼亚、安哥拉、沙特、卡塔尔、印尼、越南、老挝、泰国、等,这些国家基础实施、施工技术相对比较落后,适宜我们这样的队伍。(2)、承接国外工程,执行的是国际工程项目统一标准,按国际工程项目承接惯例,资金更加到位,施工更加规范,工程价格能给我们带来更好的经济效益有利于我们打造一只国际型的施工队伍。(3)、有现成的经验借鉴。8年前,江地集团走出国门,来到坦桑尼亚,从中地集团分包公路工程施工,取得了较好的经济效益。09年,江地集团取得国外总承包资质后,一举中标了7200万美元的公路工程。(4)、公司基本具备了“走出去”参与国际路桥工程施工的技术和人员队伍。要组织人员积极实施,采取借船出海,借鸡生蛋的办法,走先分包再总包模式,有大队的支持,局领导的关怀,只要时机成熟,相信路桥人能有所作为。
 
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